09:00 – 10:00
Регистрация участников

10:00
Открытие Форума
Конгресс-зал

10:00 – 10:10
Приветственное слово

Батанов Эдуард Викторович

Вице-губернатор Санкт-Петербурга

Лишенков Владимир Николаевич

Генеральный директор федеральной электронной площадки РТС-тендер

Степаненко Андрей Николаевич
Генеральный директор АО «Российский аукционный дом»

10:10– 12:00
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ:
«Оптимизационный» законопроект. Дальнейшие пути модернизации закупочного законодательства.
Нужен ли Закупочный кодекс на базе 44-ФЗ и 223-ФЗ?
Конгресс-зал

МОДЕРАТОР:
Батанов Эдуард Викторович
Вице-губернатор Санкт-Петербурга

10:10– 10:40
«Оптимизационный» законопроект. Упрощение, унификация и ускорение закупок.
Дальнейшие пути модернизации закупочного законодательства.

Спикер:

Лавров Алексей Михайлович

Заместитель министра финансов Российской Федерации

Новации ЕИС в рамках «Оптимизационного» законопроекта.

10:40– 11:10

Спикер:

Катамадзе Анна Теймуразовна

Заместитель руководителя Федерального Казначейства (на согласовании)

Практика ФАС России по осуществлению контроля в сфере закупок.

11:10– 12:10

Спикер:

Шаскольский Максим Алексеевич

Руководитель ФАС России (на согласовании)

ДИСКУССИЯ. ИНТЕРАКТИВ.

12:00 – 12:30
Пресс-подход

12:00 – 13:00
Перерыв

13:00 – 13:40
Административная практика ФАС России.

Спикер:

Горбачева Ольга Викторовна

И.о начальника управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России

13:40 – 15:40
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ:
Международный опыт проведения совместных закупок.

МОДЕРАТОРЫ:
Жемякин Александр Викторович
Председатель Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга

Храмкин Андрей Александрович
Директор Института государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий

Иванов Алексей Юрьевич
Директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС, директор Института права и развития
ВШЭ-Сколково

13:40 – 14:00
Особенности централизованных закупок в Китае.

Чжу Ли

Замначальника Департамента международного сотрудничества по делам госзаказа департамента казначейства минфина КНР

14:00 – 14:20
Централизованные закупки: способы организации и контроль за исполнением контрактов.

Ван Чжоухуань

Заместитель начальника Департамента по управлению государственными закупками Бюро финансов Народного Правительства Шанхая

14:20 – 14:50
Государственные закупки нового поколения.
Шин Кванг- Хи
Председатель WorldOKTA (World Federation of Overseas Korean Traders Association) в России, председатель Совета малого и среднего бизнеса Кореи в России, генеральный Директор Корейского консалтингового центра «КЕС»

14:50 – 15:20
Цифровое развитие закупок в Республике Беларусь.
Запольский Александр Владимирович
Первый заместитель директора ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» Министерства иностранных дел Республики Беларусь

15:20 – 15:40
Международный опыт проведения совместных закупок и создания глобальных цепочек стоимости в экономике стран БРИКС.

Иванов Алексей Юрьевич

Директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС, директор Института права и развития ВШЭ-Сколково

15:40 – 16:00
Пресс-подход

15:40 – 16:00
Перерыв

16:00 – 16:30
Обзор судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ).

Спикер:

Кикавец Виталий Викторович

Профессор кафедры финансового права ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия», кандидат юридических наук, доцент

РАБОТА СЕКЦИИ «Актуальные вопросы земельно – имущественных торгов и управления госимуществом»

Зал A+B+C

13:20 – 15:40

МОДЕРАТОР:

Начинкин Григорий Сергеевич
Руководитель департамента приватизации АО «Российский аукционный дом»

13:20 – 13:25

Приветственное слово
Степаненко Андрей Николаевич
Генеральный директор АО «Российский аукционный дом»

13:25 – 13:45

Тема для обсуждений:
Тенденции развития законодательства в сфере имущественных отношений в государственном секторе .

Спикер:
Попов Михаил Сергеевич
Заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом

13:45 – 14:05

Тема для обсуждений:
Унификация процедур приватизации и сделок с госимуществом в рамках федеральных законов 178-ФЗ, 159-ФЗ.

Спикер:
Кулаков Леонид Владимирович
Председатель Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга

14:05 – 14:25

Тема для обсуждений:
Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Передача объектов в порядке предоставления государственной преференции, программа «Рубль за метр», пакет антикризисных мер имущественной поддержки арендаторов.

Спикер:
Федоров Кирилл Валентинович
Заместитель председателя Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга

14:25 – 14:45

Тема для обсуждений:
Особенности приватизации имущества, находящегося в федеральной собственности (объекты недвижимости, пакеты акций). Проведение торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества, являющихся собственностью Российской Федерации.

Спикер:
Федорова Елена Ивановна
Руководитель МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

14:45 – 15:10

Тема для обсуждений:
Закупки жилья на вторичном рынке в соответствии с законодательством о контрактной системе: обзор правоприменительной практики по основным проблемам.

Спикер
Гурин Олег Юрьевич

Эксперт в сфере закупок, главный редактор журнала «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ»

15:10 – 15:20

Тема для обсуждений:
Презентация сервиса по автоматическому поиску решений УФАС.

Спикер
Ильинская Ольга Сергеевна

Руководитель Учебного центра АО «Российский аукционный дом», сертифицированный преподаватель в сфере закупок

15:20 – 15:40

Тема для обсуждений:
Практика регионов: проведение земельно-имущественных торгов в Московской области.

Спикер
Саркисян Мартирос Сосикович
Директор Государственного казенного учреждения Московской области «Региональный центр Торгов»

10:00 — 11:00
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ:
Основные ошибки Заказчиков в части применения национального режима в рамках 44-ФЗ.
Административная практика ФАС России, УФАС по Санкт-Петербургу
Антимонопольное регулирование.
Конгресс-зал

МОДЕРАТОР:
Милонаец Ольга Викторовна
Руководитель УФАС по Псковской области

Спикер:
Кикавец Виталий Викторович
Профессор кафедры финансового права ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия», кандидат юридических наук, Доцент

Спикер:
Тукаев Вячеслав Александрович
Заместитель руководителя УФАС по Санкт-Петербургу

Спикер:
Цырцанова Ольга Викторовна
Начальник юридического отдела КГЗ Санкт-Петербурга

Антимонопольные риски при проведении закупок. Переговоры и консультации. Сговор заказчика и участника торгов.
Спикер:
Милонаец Ольга Викторовна
Руководитель УФАС по Псковской области

СЕКЦИЯ № 1 «Поддержка национальной промышленности: запреты, ограничения, квотирование»

Конгресс-зал

11:00 — 14:10

МОДЕРАТОР:

Яковлев Алексей Александрович

Заместитель председателя Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга

11:00 — 11:20

Темы для обсуждений:

• Возможности для расширения участия промышленных предприятий в системе закупок.
• Административные преграды, не дающие участвовать в закупках отечественным производителям. Пути совершенствования законодательства.

Спикер:

Лещенко Надежда Ивановна

Заместитель директора Департамента стратегического развития и корпоративной политики Министерства промышленности и торговли РФ

11:20 — 11:40

Тема для обсуждений:

• Положительный опыт участия в закупках отечественных производителей и существующие проблемы участия в таких закупках.

Спикер:

Желтухина Елена Валентиновна

Вице-президент Союза «Санкт-Петербургская ТПП»

11:40 — 11:50

Тема для обсуждений:

• Практика применения ценовой преференции для производителей полного цикла в рамках действия ПП РФ № 1289, существующие проблемы в ценообразовании в части правил формирования НМЦК (ПП РФ № 1064).

Спикеры:

Галкина Вилена

Директор по взаимодействию с органами государственной власти ООО «Герофарм»

11:50 — 12:00
Тема для обсуждений:
уточняется

Спикер:
Каледина Диана Евгеньевна
Генеральный директор Балтийской промышленной компании

12:00 — 12:30

Перерыв

12:30 — 13:50

Темы для обсуждений:

• Квотирование закупок российской продукции.
• Порядок применения ПП РФ № 616, № 617, № 878.
• Особенности расчета цены для цели достижения минимальной доли закупок.

Спикер:

Ворожцова Наталья Владимировна

Заместитель директора департамента обучения электронной площадки РТС-тендер

13:50 — 14:10
Тема для обсуждений:
Презентация сервиса по формированию отчета в соответствии с ПП РФ 2014.

Спикеры:

Ворожцова Наталья Владимировна

Заместитель директора департамента обучения электронной площадки РТС-тендер

СЕКЦИЯ № 2

Особенности закупок строительных работ, основные проблемы и пути их решения. Влияние контрактной системы в сфере госзакупок на конкурентоспособность национальной экономики

Красный зал "А"

11:00 — 14:10

Модератор:

Храмкин Андрей Александрович

Директор Института госзакупок

11:00 — 11:30

Темы для обсуждений:

• Новации законодательства о контрактной системе в строительной отрасли.
• Единый заказчик в сфере строительства. Опыт и перспективы развития.

Спикер:

Максимова Юлия Геннадьевна

Директор ФАУ «РосКапСтрой» при Минстрое России

(на согласовании)

11:30 — 12:00

Темы для обсуждений:

• BIM в управлении строительством.
• Практика Санкт-Петербурга

Спикер:

Веселов Степан Андреевич

Ведущий специалист Отдела строительства и реконструкции Управления капитального строительства Комитета по строительству

12:00 — 12:30

Перерыв

12:30 — 13:10

Темы для обсуждений:

• Цифровая трансформация при проектировании объектов капитального строительства. Требования законодательства и органов экспертизы.
• Актуальные вопросы ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
• Контракты жизненного цикла и специальные инвестиционные контракты.
• Исполнение госконтрактов, особенности госэкспертизы. Практика Санкт-Петербурга.

Спикер:

Гурин Олег Юрьевич

Эксперт в сфере закупок, главный редактор журнала «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ»

13:10 — 13:30

Тема для обсуждений:

Особенности применения Приказа Минстроя России от 23 декабря 2019 г. № 841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства»

Спикер:

Кириленко Сергей Сергеевич

Эксперт в сфере закупок

13:30 — 13:50
Тема для обсуждений:
«Умный контракт» на строительно-монтажные работы. Опыт цифровизации Московской области"

Спикер:

Дьяченко Олег Григорьевич

Заместитель начальника Главного контрольного управления Московской области

13:50 — 14:10
Открытая дискуссия.

Участники дискуссии:

Храмкин Андрей Александрович
Максимова Юлия Геннадьевна
Гурин Олег Юрьевич
Кириленко Сергей Сергеевич
Дьяченко Олег Григорьевич

Веселов Степан Андреевич

СЕКЦИЯ № 3

Особенности закупок в здравоохранении в рамках законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок. Практика закупок лекарственных препаратов, медицинского оборудования и СИЗ в Санкт-Петербурге

Зал «Атриум»

11:00 — 14:10

Модератор:

Евсташенков Александр Николаевич

Руководитель Экспертного центра Института госзакупок

11:00 — 11:20

Тема для обсуждений:

Актуальные подходы к организации закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий. Текущее состояние.

Спикер:

Астапенко Елена Михайловна

директор Департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава РФ (онлайн)

11:20 — 12:00

Тема для обсуждений:
Взаимозаменяемость лекарственных препаратов и описание объекта закупки.

Спикер:

Александров Григорий Александрович

Эксперт по закупкам в сфере здравоохранения

12:00 — 12:30

Перерыв

12:30 — 13:20

Тема для обсуждений:
Составление технического задания на закупку медицинского оборудования. Применение заказчиком национальных стандартов. Правила формирования лотов при осуществлении закупок медицинского оборудования. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта на закупку медицинского оборудования.

Спикер:

Евсташенков Александр Николаевич

Руководитель Экспертного центра Института госзакупок

13:20 — 13:55

Темы для обсуждений:

Условия контрактов. Основные ошибки заказчиков.

Спикер:

Архипов Игорь Михайлович

Заместитель директора по развитию ООО ИЛ «Медтехника» член правления «РАПМЕД»

13:55 — 14:10
Открытая дискуссия. Участники дискуссии. Ответы на вопросы.
Административная практика при закупках лекарственных препаратов, расходных материалов.

Спикеры:

Астапенко Елена Михайловна
Евсташенков Александр Николаевич
Александров Григорий Александрович

Архипов Игорь Михайлович

СЕКЦИЯ № 4

Корпоративные закупки по 223-ФЗ

Красный зал «Д»

11:00 — 14:10

Модератор:

Байрашев Виталий Радикович

Эксперт в сфере закупок

11:00 — 11:30

Темы для обсуждений:

• Обзор основных изменений Закона № 223-ФЗ.
• Перспективы развития.
• Квотирование закупок российской продукции (ПП-2013).

Спикер:

Суханова Екатерина Юрьевна

Эксперт - практик закупок отдельными видами юридических лиц, соучредитель Ассоциации директоров по закупкам, Член Ассоциации организаций и специалистов в области государственных, муниципальных и корпоративных торгов РОСТ

11:30 — 11:50

Темы для обсуждений:

• Поддержка отечественного производителя или импортозамещение в закупках отдельными видами юридических лиц.
• Как изменился порядок применения ПП № 925 с учетом судебной практики в 2021 году - российская радиоэлектронная продукция. Как закупать, что включить в документацию о закупке и какие документы потребовать от участника?

Спикер:

Байрашев Виталий Радикович

Эксперт в сфере закупок

11:50 — 12:00

Тема для обсуждения:
Реализация КГФК полномочий в сфере контроля в Санкт-Петербурге

Спикер:

Гомонов Александр Владимирович

Начальник отдела ведомственного контроля в сфере закупок Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга

12:00 — 12:30

Перерыв

12:30 — 13:50

Тема для обсуждения:
Опыт Санкт-Петербурга в сфере регулирования закупок по Закону № 223-ФЗ

Спикер:

Михневич Сергей Викторович

Заместитель начальника службы организации закупок Управления ГУП «Петербургский метрополитен»

Тема для обсуждения:
Работа с поставщиками.

Спикер:

Дмитриев Владимир Владимирович

Руководитель дирекции по работе с поставщиками и органами власти Дивизиона снабжения ПАО «Интер РАО»

Тема для обсуждения:
Осуществление малых закупок в Госкорпорации «Росатом» способом «Электронный магазин».

Спикер:

Ильина Майя Руслановна

Заместитель директора Департамента методологии и организации закупок Госкорпорации «Росатом»

13:50-14:10

Открытая дискуссия. Участники дискуссии. Ответы на вопросы.

Спикеры:
Байрашев Виталий Радикович
Суханова Екатерина Юрьевна
Михневич Сергей Викторович
Дмитриев Владимир Владимирович
Ильина Майя Руслановна

СЕКЦИЯ № 5

Практика проведения закупок — представление опыта регионов Российской Федерации

Красный зал «В+С»

11:00 — 14:10

Модератор:

Жемякин Александр Викторович

Председатель Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга

11:00 — 12:00

Тема для обсуждений:
Развитие системы закупок малого объема. Опыт города Москвы.

Спикер:

Старокадомский Александр Анатольевич

Начальник Управления автоматизации закупок малого объема и оперативных сделок Департамента города Москвы по конкурентной политике

Тема для обсуждений:

Применение технологии «Умных контрактов»: от цифровизации отдельных условий до цифровизации контракта в полном объеме (опыт Московской области).

Спикер:

Дьяченко Олег Григорьевич

Заместитель начальника Главного контрольного управления Московской области

Тема для обсуждений:
Опыт организации закупочного процесса Ярославской области

Спикер:

Дьяков Станислав Владимирович

Директор ГКУ Ярославской области «Центр конкурентной политики и мониторинга»

Тема для обсуждений:
Лучшие практики Ленинградской области при осуществлении закупок

Спикер:

Толстых Денис Игоревич

Председатель Комитета по государственному заказу Ленинградской области

12:00 — 12:30

Перерыв

12:30 — 14:10

Тема для обсуждений:
Об опыте регулирования закупок Мурманской области.

Спикер:

Коптев Алексей Сергеевич

Председатель Комитета по конкурентной политике Мурманской области

Тема для обсуждений:
Особенности централизации государственных и муниципальных закупок в Архангельской области

Спикер:

Касаткин Евгений Андреевич

Заместитель руководителя Контрактного агентства Архангельской области — начальник отдела по определению подрядчиков

Тема для обсуждения:
Централизованная автоматизация описания закупки и формирования аукционной/конкурсной документации(извещения) в Алтайском крае.

Спикер:

Тишин Денис Владимирович

заместитель министра экономического развития Алтайского края, начальник управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок

Тема для обсуждений:
Создание модуля АИС «Госзаказ Алтайского края» «Мастер формирования закупки»

Спикер:

Жемякин Александр Викторович

Председатель Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга

14:10 — 14:30

Перерыв

ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ФОРУМА

Конгресс-зал

14:30 — 15:00

Модератор:

Жемякин Александр Викторович

Председатель Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга

Участники:

Модераторы секций
Представители Уполномоченных органов

Участники секций 2-го дня Форума